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课程观察·高 峡 ③

尝试研学旅行的制度设计

发?#38469;?#38388;:2019-10-29 来源:中国教师报

在前文中,我对日本修学旅行的经验进行了详尽介绍与梳理。上述经验和做法为我们将研学旅行作为一项制度纳入学校常规教育,建立起符合我国国情的研学旅行制度,提供了宝贵的借鉴意义。针对我国国情和目前面临的一些实际问题,在研学旅行的制度设计上,我国可以着重考虑从以?#24405;?#20010;方面出发。

完善政策法规。在政策性文件出台的基础上,制定相应的法规(如研学旅行管理条例),建立研学旅行制度。这样的法规是对教育系统和社会各相关服务系统与机构的责、权、利的规范,有助于建立起?#34892;?#21644;安全的经费保障机制,获得政府相关部门和社会服务机构的支持。

建立服务体系。积极探索并建立起覆盖全社会的?#34892;?#23398;研学旅行服务系统。解决社会支持条件和协调保障机制问题,形成需求与服务之间的对接,校内外一体的联合教育网络。制定行业规范,形成标准化服务保障体系,包括对服务机构的资质、准入标准、服务规范、收费标准、法律责任等的规定,开展认证服务。还要依据国家的管理规定,明晰主管部门、校方、教师、学生与?#39029;?#30340;责、权、利。

加强统筹管理。建立第三方管理协调机构——研学旅行?#34892;模?#25353;照国家和地方的宏观规划要求,着重从中观层面解决可操作性问题。如交通(符合绝大多数学生家庭经济条件,切?#24403;?#38556;学生生命安全的交通服务)、住宿(满足集体住宿、安全卫生,并且价格低廉的设施)、安全、卫生、医疗服务设施等。合理规划活动的年级、每年研学旅行的?#38382;?#27599;次的天数与旅行的路线等,使之符合学生实际的承受能力和社会服务的?#24615;?#21147;。

建设研学基地。研学基地并非研学旅行的目的地,其基本功能是为学生提供研学中的集体食宿服务。作为能够满足上百人的集体住宿,并且价格低廉、安全卫生的设施,研学旅行基地建设要有合理的规划和标准,住宿房间大小需要符合学生交流、体验集体生活的需求,室内设施要简洁、安全。学生的生活自理服务活动可以在基地开展,因此设施建设不能求全,更不能把基地建成“另一所学校”或是“豪华宾馆”。

形成学校制度。包括在学校教育中的定位,纳入学校教育计划,明确校长、教师、学生及?#39029;?#21508;方的职责,活动的?#38382;?#26102;间、地点、收费标准、经费来?#30784;?#22256;难补助条例等。制定研学旅行出行文明规范,纳入综合评价体系。

上述各点,绝非仅靠教育部门就能够完成的,还需要多个政府部门协作,需要社会机构参与,也需要民间助力与?#39029;?#25903;持,多方合力而为,共建安全合理的研学之旅,为学生全面健康成长助力。

(作者系中国教育科学研究院课程教学研究?#34892;?#30740;究?#20445;?/p>

《中国教师报》2019年10月30日第7版 

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